资产评估备案管理

全级次管理要求

1.严格遵照中国建材集团、中材科技制度执行，不允许出现应评未评、应备未备项目

2.严格按照资料清单准备全部资料，序号依照清单做好最终版电子资料留档

3.鼓励各公司积极探索数字化手段确保资料流转的存档，在中材科技统一采取措施拉通数据前，各公司需确保电子资料的存档流转不受人员变更的影响

制度依据

  1. 《中国建材集团有限公司资产评估管理办法》（中国建材发财务〔2025〕58 号）中国建材集团有限公司资产评估管理办法.pdf
  2. 《中材科技股份有限公司资产评估备案管理办法》（ZD-4-CW29A1）

备案报送方式

线上通过国有产权系统报送全部资料，同时线下报送纸质文件、全套资料电子文档

涉及系统

国有产权管理系统-资产评估模块国有产权管理系统

评估机构库及各类资料模板

  1. 中国建材集团评估机构库中国建材集团评估机构库.pdf
  2. 中国建材集团专家评审名录中国建材集团专家评审名录.pdf
  3. 备案自审意见参考备案自审意见参考.pdf
  4. 国有资产评估备案表参考国有资产评估项目备案表参考.pdf
  5. 评估机构选聘表参考评估机构选聘表参考.pdf
  6. 评估结果说明参考评估结果说明参考.pdf
  7. 委托方自审表参考委托方自审表参考.pdf
  8. 评估机构执业情况评价表参考资产评估机构执业情况评价表参考.pdf

工作流程梗概

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资料清单

初稿报告送审资料清单

序号 资料名称 格式要求
1 审计报告 word/excel
2 评估报告初稿 word
3 评估说明初稿 word
4 评估明细表初稿 excel
5 公司主要指标表（股权类项目） excel

专家意见答复资料清单

序号 资料名称 格式要求
1 审计报告 word/excel
2 评估报告修改后 word
3 评估说明修改后 word
4 评估明细表修改后 excel
5 公司主要指标表（股权类项目） excel
6 专家问题答复 word

正式备案资料清单

序号 文件名称 纸质 要求 电子 要求 备注
1 二级单位评估备案申请文件 × × 不用提供，股份提供
2 二级单位审核意见 × × 不用提供，股份提供
3 委托单位自审意见 √ √ pdf盖章版及word版
4 评估报告委托方自审表 √ 加盖公章&本人签字 √ pdf盖章扫描件
5 专家签字评审意见 × × 上报后股份公司会反馈签字电子版需重新上传系统留档
6 专家问题答复 √ 机构&企业公章 √ pdf盖章扫描件
7 经济行为批准文件 √ 根据审批权限最高级 √ pdf盖章扫描件 后续电子留档需替换最终最高级批复
8 备案表 √ "A3短边为轴正反面 公章&法人亲自签字" √ pdf盖章扫描件 后续集团备案完成需替换最终版留档
9 公示资料 √ √ pdf盖章扫描件
10 公示结论 √ √ pdf盖章扫描件
11 公示图片 √ 照片打印加盖公章 √ pdf盖章扫描件
12 评估结果说明 √ √ pdf盖章扫描件
13 评估机构选聘表 √ √ pdf盖章扫描件
14 评估机构执行业务情况表 √ 需要有各机构报价 √ pdf盖章扫描件
15 审计报告 √ 原件 √ pdf盖章扫描件
16 评估报告、评估说明、评估明细表 √ 原件 承诺函亲签 √ pdf盖章扫描件
17 审计报告电子版 × √ word&excel
18 评估报告电子版 × √ word
19 评估说明电子版 × √ word
20 评估明细表(所有方法)电子版 × √ excel 如果有2种方法的提供2个，其中表格要带公示链接的

系统操作注意事项

系统注意问题

1.由集团备案项目选择【中央企业备案】

2.系统中需上传全部资料的盖章扫描件，材料尽量上传pdf版本不要传zip压缩文件或图片

3.项目名称、评估对象、评估方法注意需与评估报告保持一致

4.资产评估结果页面系统自动计算得出的结果，必须保证和评估报告结果、国有资产评估备案表结果一致

自审自查事项

序号 资料名称 自审内容
1 评估基准日 根据经济行为文件、评估委托合同确定。
2 评估报告-目录 目录应当包括每一部分的标题和相应页码。
3 评估报告-标题 报告标题为 “企业名称+经济行为关键词+评估对象+资产评估报告”的形式。
4 评估报告-引用外部报告 引用的外部专业报告披露应当齐全，例如基准日审计报告、技术尽调报告、财务尽调报告、法律尽调报告等，并披露相关报告出具单位、标题和文号。（未引用的不用披露）
5 评估报告-评估目的 资产评估报告应当说明本次资产评估的目的及其所对应的经济行为，并说明该经济行为获得批准的相关情况或者其他经济行为依据。
6 评估报告-评估目的 评估目的不能为“拟评估”、“了解企业价值”等，评估目的需要明确且描述完整，不能简述为“股权收购”等。
7 评估报告-被评估单位概况 被评估单位概况里披露的法人与被评估单位附件中签字的法人需一致，如不一致，需报告附件中补充说明。
8 评估报告-被评估单位概况 评估报告中关于评估对象的历史沿革介绍内容清晰、齐全。
9 评估报告-被评估单位概况 截至评估基准日，列示公司股权结构必须按照规定格式（文字描述+股权结构表），其中重点关注实缴资本的披露，基准日至评估报告日股权变动也需要披露。
10 评估报告-被评估单位概况 “被评估单位业务介绍”段落下必须有业务开展基本情况。
11 评估报告-数据规范 评估说明-数据规范 评估报告和评估说明里的资产负债表和利润表、评估范围、评估结论汇总表等统一按“万元”为单位，保留两位小数填写。 填写的原则：首先保证净资产四舍五入和审计报告一致，其次表内勾稽关系要正确，如果正常四舍五入后勾稽关系不正确，在正确四舍五入基础上，适当调整数值。 数值调整原则：首先保证净资产=资产-负债，如果“≠”，要适当调整资产或负债数值；其次保证资产=流动资产+非流动资产，如果“≠”，适当调整流动资产或非流动资产数值；最后保证负债=流动负债+非流动负债，如果“≠”，适当调整流动负债或非流动负债数值。"
12 评估报告-数据规范 评估说明-数据规范 披露的近年经营及财务情况（原则上应为三年一期）需要以“万元”为单位，保留两位小数填写。
13 评估报告-数据规范 评估说明-数据规范 财务数据应与当年审计报告期末数保持一致。
14 评估报告-评估对象及范围 应在报告中“评估对象及范围”里说明相关权属状态和权属文件取得情况。
15 评估报告-评估对象及范围 评估范围需要与申报表及经济行为文件均保持一致。
16 评估报告-评估方法 披露所选用的评估方法及理由；以及披露其他方法不适用的原因或受到的操作限制；未采用评估方法的理由是否恰当、充分。不要使用模板套话，需结合被评估对象实际情况分析。
17 评估报告-评估方法 以持续经营为前提进行评估时，采用两种及以上评估方法；若仅采用一种评估方法，应进行说明。
18 评估报告-评估依据 列明的评估依据为最新且适用。
19 评估报告-特殊事项说明 权属资料不完整或存在瑕疵的情形，应对存在产权瑕疵的资产项作具体披露。
20 评估报告-特殊事项说明 对评估结论有较大影响（如重要假设、重要特别事项说明、评估程序受限等）或存在不确定性的事项应清晰、完整披露。资产评估报告应当说明对特别事项的处理方式、特别事项对评估结论可能产生的影响，并提示资产评估报告使用人关注其对经济行为的影响。
21 评估报告-特殊事项说明 评估标的在评估基准日后至集团备案审核期间发生对评估结论和经济行为实施产生较大影响的期后事项应清晰、完整披露。
22 评估报告-评估结论 采用资产基础法进行评估时，评估结论应以文字和评估结果汇总表的形式表述，且与评估明细表一致。评估结论无漏项或显示错误。
23 评估报告-评估结论 评估结论的使用有效期需明示。
24 评估报告-评估结论 采用两种方法评估时，应对两种评估方法结果差异分析、评估结论选取原因和评估结果增减值的原因结合被评估单位实际情况进行明确分析，不要模板化。
25 评估报告-评估结论 评估结论不应取整，万元保留两位小数。
26 评估报告-评估结论 评估结论应和母公司口径账面价值比较。
27 评估报告-评估结论 评估协会备案页的报告结论、报告出具日与报告内容应相符。
28 评估报告 评估说明 有控股子公司的，应当单独出具控股子公司的评估说明。
29 评估报告 评估说明 评估说明中过程参数为最终版，且和明细表保持一致。
30 评估报告 评估说明 评估报告、说明及明细表披露的历史数据与历史审计报告数据一致。
31 评估报告 评估说明 评估报告无文字、计算或链接错误。
32 评估报告 评估说明 评估说明中关于评估过程及参数取值详尽。
33 评估报告 评估说明 评估报告根据专家审核意见进行修改完善。
34 评估报告 评估说明 报送集团审核需一份电子版评估报告（集团审核版，不要二维码），备案完成后需一份正式评估报告（带二维码）。
35 评估报告 评估说明 提供的评估报告可编辑版、PDF和纸质版内容需保持一致。
36 营业执照 应加盖公章。
37 经济行为批准文件 应加盖公章。
38 承诺函 由法定代表人亲笔签字、签署日期并加盖企业公章，不可用法人印章代替，并签署日期。
39 有关事项说明 由法定代表人亲笔签字、签署日期并加盖企业公章，不可用法人印章代替，并签署日期。
40 封面 应加盖公章。
41 次封面 应加盖公章。
42 评估结论（评估报告摘要、正文和评估说明评估结论） 应加盖公章。
43 报告签名盖章页 应加盖公章、评估师手签、评估师个人印章、评估机构法人手签。
44 营业执照 应加盖公章。
45 中国资产评估协会正式执业会员证书 应加盖公章。
46 资产评估师承诺函 应加盖公章、评估师手签、评估师个人印章，并签署日期。
47 资产评估明细表 应加盖公章，盖在明细表封面和汇总表评估值处。每种评估方法均应包含万元的评估结果汇总表，并加盖机构公章。
48 中国资产评估协会单位会员证书 应加盖公章。
49 营业执照 应加盖公章。
50 主要权属证明资料 应加盖公章，每一页均须盖公章。
51 承诺函 由法定代表人亲笔签字、签署日期并加盖企业公章，不可用法人印章代替，并签署日期。
52 有关事项说明 由法定代表人亲笔签字、签署日期并加盖企业公章，不可用法人印章代替，并签署日期。

常见问题

1、以非货币资产向其全资子公司增资或同比例增资，是否需要评估？

需对用于出资的非货币资产价值进行评估。

2、评估报告如何选择评估价值类型？

评估价值类型包括市场价值、投资价值、在用价值、清算价值、残余价值等。目前，国有资产评估一般应选择市场价值类型。

3、评估方法如何选择？

涉及企业价值的资产评估项目，以持续经营为前提进行评估是，原则上要求采用两种以上方法进行评估，并在评估报告中列示，依据实际状况充分、全面分析后，确定其中一个评估结果作为评估报告使用结果。 土地使用权原则上要求采用两种评估方法；投资性房地产原则上要求采用市场法；专利、专有技术、商标等无形资产原则上要求采用收益法。

4、审计报告中审计期间的要求？

3年1期审计报告：拟上市项目或已上市公司的重大资产重组项目，评估基准日在6月30日（含）之前的；2年1期审计报告：评估基准日在6月30日之后的；1年1期审计报告：其他经济行为。

5、评估报告后面的附件《委托人暨产权持有人承诺函》能否使用法人章替代法人签字？

不可以。评估报告后面的附件《委托人暨产权持有人承诺函》必须为原件且必须为法定代表人本人亲签。全部由企业出具的承诺、说明等附在评估报告/评估说明后的，必须为原件！由企业盖章法定代表人亲签！

6、相同评估对象，近1年办理过备案，此次因不同的经济行为再次备案，需要补充什么资料？

除正常的全套备案材料以外，需额外提供两次评估结果的对比说明（可让评估机构帮忙准备）

7、备案资料的报送是否有时间要求？

自基准日起6-7个月完成初次正式上报，为后续预留时间，否则集团有权拒绝办理。（需与投资部等项目上会对口部门沟通好上会和下批复时间，两项可以同步进行，避免因前置审批程序延误，耽误后续备案）。

8、纸质资料报送需要几份？电子资料如何报送？

全套纸质资料需要1份报至科技总部财务管理部（全部资料均需要原件，评估备案表至少3份）。电子资料除纸质资料配套的全部PDF扫描件外，需补充提供自审意见、审计报告、评估报告的word/excel版文件至科技总部财务管理部，文件命名严格按照【正式备案资料清单】中的序号和文件名称。

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  • 最后更改: 2025/04/27 15:12
  • 由 中材科技朱瑞楠